根据中国海关统计数据，2025年我国中药类商品进出口总额为83.0亿美元，同比下降4.2%。其中，出口额50.9亿美元，同比下降5.2%；进口额32.2亿美元，同比下降2.7%。但从数量上看，全年进出口总量111.7万吨，同比增长3.6%。其中，出口量47.8万吨，同比微增0.6%；进口量63.9万吨，同比增长5.9%。中药类商品进出口显示出如下特点：
一、“量升价跌”表象下的结构性危机与转型信号
1. 低端产能过剩与“内卷式”竞争。植物提取物出口量增2.9%但出口额降0.8%，单价跌至21.6美元/千克，说明大量企业仍在比拼粗提物、低纯度产品的价格，而非技术或品质。这种“以价换量”模式在欧美市场遇冷后，企业只能转向更低价市场，形成恶性循环。
2. 国际定价权缺失。中药材出口量增1.9%而出口额降4.1%，意味着即便中国是许多药材的原产地，也未能掌握定价权。相反，进口药材（如龙眼肉）量额双增（量+28.2%、额+59.1%），说明海外种植的药材回流后反而能卖出更高溢价——这暴露了国内标准化种植、溯源体系、品牌化运营的短板。
3. 统计口径与产业实际的脱节。纳入跨境电商渠道的全口径保健品贸易额达到78.7亿美元远高于海关统计口径的11.2亿美元，相差超6倍。这意味着大量中式保健品正通过食品编码出口，实际中药相关消费规模被严重低估，也暗示传统贸易统计已无法反映药食同源+跨境电商新业态的真实活力。
二、进口高增长，从被动依赖到主动全球配置的战略转变
中药材及饮片进口额增长10.4%，尤其是龙眼肉、燕窝等品类进口激增，不应简单视为“国内资源不足”。而是国内市场的一个更积极的转型。
功能性原料全球化配置，过去进口多为国内稀缺药材，如乳香、没药等，如今龙眼肉成为第一大进口品种，说明企业开始主动利用东南亚低成本、高产能的种植资源，服务于国内快速增长的大健康消费市场。这是产业从封闭自给转向全球供应链整合的标志。
倒逼国内标准升级，德国植物药占中成药进口的30.4%、港澳中成药占52.2%，实际形成了鲶鱼效应。这些产品往往有更严格的质控标准、更成熟的循证证据，其在国内市场的增长，通过“港澳药械通”等政策，将推动本土企业加速提升质量标准。
三、“双轨出海”，现实妥协与长远战略的辩证统一
一条是以药食同源+保健品为主的轻量化路径。短期内以功能性食品、膳食补充剂形式进入海外商超和电商平台，避开药品注册的漫长审批。这并非“降级”，而是符合当前中医药国际认知现状——海外消费者对“食疗”“养生”接受度远高于“草药治病”。跨境电商上“新中式养生品”的热销证明这条路可行。
另一条是中成药的高端化路径。去年中成药出口额下降12.1%，表面看是挫折，但尼日利亚、哈萨克斯坦等“一带一路”国家的增长说明，在监管体系相对包容或正在建设中的市场，中成药仍有机会以药品身份准入。这种边缘突破可以为将来进入主流市场积累真实世界的临床数据和监管互认经验。
两条路径并非替代关系，而是时间差与市场分层——在欧美日等成熟医药市场先走“食品化”路线积累品牌认知，在发展中国家同步推动药品注册，逐步实现从卖原料到卖标准的转变。
政策红利的落地障碍
1. 标准协同的“最后一公里”。世界传统医药大会等高层对话虽能推动框架性共识，但具体到药材农残、重金属限量、提取物指纹图谱等技术标准，各国仍有巨大差异。例如，欧盟对植物药的使用历史要求至少30年药用历史，其中15年要求在欧盟内。就基本将中成药挡在门外。
2. 药食同源新政的出口转化。国内药食同源目录扩容、进口便利化，主要利好进口和内销。要转化为食品化出海，还需解决目标市场对特定物质的食品类别认定问题。例如，美国FDA对“膳食补充剂”有严格的结构功能声称限制，中国流行的“祛湿茶”“补气血膏”可能因带有治疗暗示而被查扣。
3. 服务贸易带动货物贸易的可行性。以中医医疗旅游、入境消费带动中药出口，但当前国际旅行恢复有限，且海外游客对中医的认知多为“体验式消费”如针灸推拿，转化为长期的中成药购买行为还需配套海外渠道和售后。
真正的突破口会是在RCEP区域。东盟既是中药材进口主力，泰国、印尼、缅甸占57%的份额，也是华人文化圈中成药接受度较高的市场，且区域内关税减让、通关便利化已有制度保障。巴西成为提取物黑马，增量达92.3%、澳门中成药出口增长等案例，也说明“中间市场”（非传统欧美主流，但增长快、制度弹性大）更值得优先投入。
“十五五”转型期怎么做
中药国际化已进入探索阶段。过去靠原料出口、低价竞争的模式失效，但西方主流医药市场的门也尚未打开。真正的出路应该是：
在模糊地带创造规则。比如，推动全球首套“药食同源产品国际贸易指南”标准，由中国主导定义哪些物质可以按食品跨境流通，从而掌握话语权。
用数字化重构贸易形态。跨境电商未来可进一步探索区块链溯源、AI辅助海外法规合规审查等工具，降低中小企业的出海门槛。
从卖产品转向卖能力。例如向东南亚输出中药材标准化种植技术、向中东输出中医药健康管理服务模式，将货物贸易与服务贸易、技术贸易捆绑。
中药进出口贸易在“十五五”期间是否能“破局起跳”，取决于行业能否将低价内卷、标准缺失、统计失真等问题转化为创新的具体方向。这需要企业、商会、监管部门的协同进化，而不仅仅是等待政策的出台。
对中国医药保健品进出口商会中药部“2025年中药进出口形势分析”一文的解读2025年中药进出口形势分析——承压蓄势，迈向高质量发展新阶段