从4月13日到5月7日短短不到一个月的时间，我国中医药政策似乎不再“犹抱琵琶半遮面”，中药饮片首次纳入基药目录、中药材保护和规划出炉、药品价格放开政策落地，中医药健康服务发展规划出台，一个个重磅的政策开始拨开迷雾。另外，据消息称，《中医药法》也有望在年内公布。
政策梳理
◆2015年4月13日，九部委联合下发《国家基本药物目录管理办法》，确定将中药饮片被纳入基本药物，中药饮片在以往的采购销售中，一直处于模糊地带，这次明确将其纳入基药目录，将享受基药待遇，可谓是大大的利好。
◆2015年4月27日，国务院办公厅印发了《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》，此规划由工业和信息化部、中医药局等12部委共同发布，这也是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划。
◆2015年5月5日，国家发改委等多部门联合发出《关于印发推进药品价格改革意见的通知》，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，建立以市场为主导的药品价格形成机制。意味着药价改革即将正式启动，令人期待的同时也将掀起一场市场风暴。
◆2015年5月7日，国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划（2015年-2020年）》，对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行全面部署，这也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划。
在对新政策关注的同时，我们必须清醒地认识到，新政策密集出台极有可能意味着中医药改革开始真的发力，随之而来的将是中药产业的深度变革和市场格局的再度生变，并会比以往任何一次变革来得更加猛烈。在此背景下，对于中药材经营户而言，必须洞悉政策走势，在接下来的变革中，找准自己的定位，对以往传统的模式进行调整甚至转型，努力成为胜者。
中药材流通变革在即
近年来，我国中药材产业不断发展，前景看好，但在“小、散、杂、乱、假”的行业现状和利益格局中，中药材质量现状令人堪忧。中药材质量隐患存在于产业链各个环节中，主要表现为：在种植环节，药材种植分散在一家一户，标准化、规范化落实不到位，滥用农药、化肥造成有害物质残留；在初加工环节，采用小作坊的加工方式比较落后，存在设备简陋、染色增重、掺杂使假、操作不规范问题；在交易环节，中药材专业市场常有以次充好，制假售假，违法经营中药饮片等现象；在仓储环节，目前中药材社会化仓储大部分达不到GSP标准、缺乏专业养护导致药材变质的隐忧。
要解决这些问题，必须在种植、加工、流通等环节上下功夫，他们中任何一个环节出现问题都将功亏一篑，长远来看，建立全国统一的中药材流通追溯体系是保障中药材质量的必然之举。种种迹象表明，中药材流通变革正悄然而至。
目前，我国仍停留在自发的中药材集贸市场和传统的中药材专业市场阶段，由于缺乏系统性组织与管理，流通标准极为初级、随意，这给制假售假行为提供了存在的空间。中药材市场的复杂性，使得管理标准难以出台细化，这在某种程度上给了中药材电子商务更多机会。
电子商务在变革中将发挥重要作用，国内中药材电子商务平台逐渐增多，电商的兴起将对实体商家形成冲击，当信息沟通越来越完善后，中药材交易也必须转型，引进现代信息技术，才能跟上中药产业现代化的发展步伐。通过电子商务平台，厂家可以采购到性价比较高且对成药质量有保证的药材，有效控制了企业的生产成本。
值得注意的是，药材流通变革还有一个重要的推手就是下游企业向上游的渗透。由于未来中药企业的竞争除了产品线、品牌之间的竞争外，对上游药材资源的竞争也将显得更加重要。一些大的品牌中药企业已开始致力打造中药材全产业链，达到中药材品质溯源，并做强做大。
中药材质量分级是大势所趋
无论是在之前刊印的“中医药发展‘十二五’规划”，还是近日公布的上述两项发展规划，文件中都包含了中医药行业发展标准化的问题。而“标准化”的提法显然意味着，无论现代中药还是传统中药，质量的提高才是产业发展的方向。《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》提出到2020年：100种中药材质量标准显著提高；全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%，说明中药材的质量已经引起了国家的高度重视。
假药材之所以存在关键在于中药材没有统一的标准，这体现在中药材价格缺乏统一的认可性，好药材有时候卖出低价，而一般药材或能卖出高价，等级标准的缺失让中药材没有真正体现出价值。当前中药材标准不统一、中药材品质参差不齐等问题还给企业大货采购带来了一些顾虑，一定程度上制约了中药材线上交易的发展，出台中药材商品等级标准已刻不容缓。
中药材实行优质优价管理将是大势所趋，中药材按质量优劣进行分级定价，这将倒逼药农、药商提高药材质量。实施优质优价首先要对优质建立一个评判标准，并根据评判标准对药材进行分级管理，目前中药材电子商务遍地开花，谁将率先推动中药材等级标准出台，谁就将掌握中药材线上交易的主动权。
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