近期中药行业政策密集，2025年9月8日国家药监局发布了《中药生产监督管理专门规定》聚焦影响中药生产和质量的源头问题、关键环节，提出针对性解决措施。9月17日，全国中药饮片联盟采购办公室发布《关于第二批全国中药饮片联盟集中采购企业注册并办理CA证书的通知》，迅速引发行业高度关注。新版《中华人民共和国药典》已于10月1日起实施。

中药生产监督管理的新形势下，中药行业可能面临供应链重塑，中药材GAP、趁鲜切制、全程溯原逐渐成为硬性要求，同时也在宣告依靠传统“人脉关系”搭建的供应链护城河逐渐实效。随着药品集采的常态化，为应对第二轮中药饮片集采，中药饮片企业正在被迫直面一个卡脖子问题：如何快速构建符合集采要求的产地供应商体系？

避免读者把“信用不传递”误认为“不讲信用”，文章展开之前，还是先解释几个概念。信息不对称：指交易中的各人拥有的信息不同。在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。信用不传递：是指在交易中，人与人之间的信任关系会随着距离的增加而减弱。具体来说，离我越远的人我越不信任，这使得买卖双方在不熟悉的情况下难以达成交易。（百度百科和其他）

因为自媒体、短视频的应用，现在是信息快速传播的时代，但是“信息不对称”依然存在。饮片企业为满足集采要求，在寻源过程中展现出多种应对策略：①部分企业在行业主流媒体、自媒体或者微信朋友圈发布寻供应商的公告，②也有企业找协会、商会、学会等三方组织推荐优质供应商资源。③与此同时，市场也出现了专注于为集采提供合规解决方案的商业模式。因为“信息不对称”，竟然有部分IP打包售卖上下游企业名单和联系方式，我认这种做法严重扰乱中药材产业秩序与行业信誉，为了金钱不择手段的行为，需要去抵制。

当然，以上这些方式在缓解“信息不对称”方面发挥了不同程度的作用。然而，即便供需双方建立了初步联系，更深层次的“信用不传递”问题依然存在：

采购方的顾虑：供货价格是否有市场竞争优势？供应商是否可以持续按照中药材GAP、趁鲜切制要求规范生产？药材质量能否符合药典标准？

供应方的担忧：饮片企业是否只是借用资质“集采得分”，而不会形成真实采购？这家饮片企业的实力如何，能不能集采中标？

随着线上产销对接活动的持续开展和自媒体公众号的公益整理，更多的优质供应商和采购信息逐渐变得公开透明，饮片企业真正的竞争力，不再是通讯录里有多少低价供应商数量，而是企业将质量延伸到产地构建并持续运营的可信的质量保障体系，其核心要素包括：

①自建或中药材GAP基地深度合作；

②自建或和具备健全质量管理体系的产地中药材产地加工企业深度合作；

③以及建立完整的追溯体系，等。

这些能力共同汇聚为企业的质量管理体系，是其应对集采、实现可持续发展的坚实根基。临时抱佛脚的寻源策略，无法赢得这场供应链变革的“持久战”。

“信息不对称”与“信用不传递”，是制约中药材交易效率的两大关键因素。随着信息壁垒逐渐被打破，协会、商会及第三方服务的价值内涵正在深化。未来的核心服务，不再是简单的“牵线搭桥”，而是帮助上下游企业建立可信的信用传递机制。

从“产销对接”到“信息对称”：打破信息孤岛，让合格的供应商与精准的需求方能被彼此轻易“看见”。

从“单点背书”到“信用传递”：建立一个能让供应商的资质、历史交易、质量数据等信用资产，像货币一样在整个产业链中自由、可信地流通的机制。采购决策，将基于可追溯、可验证的信用记录，而不仅仅是某份证书或某次介绍。

所以，未来的供应链，不属于掌握资源最多的“人”，而属于最擅长让“信用”流动起来的“人”。

排版：张文杰

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